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                《中國農村社區防災減災能力建設調研報告》發布

                我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重。與此同時,防災減災體制機制問題還較為突出,“重救災、輕減災”思想仍不同程度存在,災害預警防範能力有待提升,基層抵御災害的能力仍顯薄弱,因災致貧、返貧等問題尤為突出。

                 

                農村防災減災對於農村經濟社會發展乃至國家現代化建設具有特殊重要性,我國農村防災減災能力建設工作依然面臨著比較嚴峻的挑戰:農村社區居民的防災減災意識欠缺,自救互救能力不足等問題比較突出。加強農村社區防災減災建設,培育農村社區防災減災能力,促使社區在應對災害時做好防御災害措施是農村社區防災減災能力建設的關鍵。

                 

                為了解中國農村社區防災減災能力建設現狀,有效推進農村社區防災減災工作,中國扶貧基金會委托清研靈智信息咨詢(北京)有限公司負責開展農村社區防災減災能力建設調研項目。項目通過農村社區基本干部、行業專家訪談和網上問卷調查兩種方式進行調研,覆蓋全國27個省(直轄市、自治區),8968名農村社區居民參與問卷調查。

                 

                中國農村社區防災減災能力建設調研指標分為自救互救技能、意識及培訓、災害風險評估及防災工作組織三項指標。經分析,華東地區、華南地區和西南地區農村防災減災能力建設指標得分排名前三,強於華中地區、華北地區、西北地區和東北地區農村防災減災能力建設。


                 


                報告分析出中國農村社區防災減災能力建設存在以下問題:

                 (一)農村居民災害救援能力相對欠缺,救援技能普及待加強;

                (二)農村居民災害意識相對薄弱,宣傳培訓工作面臨新趨勢; 

                (三)農村災害監測預警體系待完善,組織工作開展力度不足


                針對中國農村社區防災減災能力建設現狀,報告提出七項建議: 

                (一)積極開展防災減災系列活動,提高居民防災減災意識能力; 

                (二)加大體系建設力度,增強防災能力建設; 

                (三)完善社會力量和市場機制,確保支撐保障水平; 

                (四)強化組織實施,切實加強組織領導; 

                (五)建立農村社區志願者救援隊伍,搶占救援時機降低損失; 

                (六)加強防災減災人才體系建設,增強村民自救互救能力; 

                (七)完善農村社區預警預報體系,制定切實可行的應急預案。


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                http://img1.juanzeng.org.cn/gwfiles/file/20181219/20181219114113_8697.pdf